Ciudad de México, 2 de octubre de 2026.- México mantiene avances en digitalización de trámites, identidad electrónica e infraestructura tecnológica gubernamental, pero continúa por debajo del promedio de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en materia de gobierno digital, de acuerdo con las Perspectivas del Gobierno Digital 2026, publicadas esta semana también en español.
El diagnóstico coloca al país ante una paradoja: mientras el Gobierno de México acelera actualmente proyectos como Llave MX, servicios digitales e iniciativas de inteligencia artificial, los indicadores internacionales —que evalúan principalmente información correspondiente a 2023 y 2024— muestran rezagos en aspectos como servicios centrados en los usuarios, proactividad y aprovechamiento de datos abiertos.
En el Índice de Gobierno Digital 2025 de la OCDE, México obtuvo 0.51 puntos, frente a un promedio de 0.70 entre los países considerados por el organismo. Además, el resultado mexicano disminuyó 0.03 puntos respecto de la medición de 2023.
La evaluación contempla seis dimensiones y México se ubicó por debajo del promedio de la OCDE en todas ellas. Sus resultados relativamente más altos correspondieron a “Gobierno como plataforma”, con 0.60 puntos, y “Digital por diseño”, con 0.59. Sin embargo, también permanecieron debajo de los promedios de la organización, de 0.71 y 0.75, respectivamente.
Las brechas más pronunciadas aparecen en Proactividad, donde México registró 0.38 frente al promedio de 0.67, y en la dimensión Impulsado por el usuario, con 0.47 frente a 0.71.
Para la OCDE, estos resultados muestran que existe margen para que el gobierno mexicano avance de la digitalización administrativa hacia servicios capaces de anticipar las necesidades de ciudadanos y empresas y colocar a los usuarios en el centro de su diseño.
Datos abiertos, otro foco de rezago
El panorama es también relevante en materia de información gubernamental.
México obtuvo 0.25 puntos en el Índice de Datos Abiertos, Útiles y Reutilizables (OURdata) 2025, menos de la mitad del promedio de la OCDE, situado en 0.53.
En disponibilidad de datos alcanzó 0.29; en accesibilidad, 0.45, y en apoyo gubernamental para la reutilización de datos obtuvo 0.00. Los promedios de la OCDE fueron 0.53, 0.67 y 0.40, respectivamente.
Este último indicador constituye uno de los principales desafíos señalados para México, pues implica fortalecer mecanismos que permitan medir el impacto de los datos abiertos y estimular su reutilización tanto dentro como fuera de las instituciones públicas.
La IA avanza en el mundo, pero México parte de un diagnóstico rezagado
El informe internacional muestra que la inteligencia artificial se está incorporando rápidamente a la administración pública. El 92% de los países considerados cuenta con una estrategia de IA para el gobierno, mientras que el 69% ha conseguido que por lo menos la mitad de sus servicios públicos en línea puedan utilizarse mediante una identidad digital.
Sin embargo, la fotografía de México incluida en la evaluación tiene una particularidad temporal.
La OCDE señala que, durante el periodo evaluado, México mostró resultados positivos en instrumentos éticos relacionados con inteligencia artificial, pero no reportó una estrategia nacional de IA, organismos especializados de supervisión, instrumentos de transparencia ni un despliegue amplio de inteligencia artificial dentro del gobierno.
Los datos utilizados por el Índice de Gobierno Digital 2025 corresponden al periodo comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2024, por lo que no reflejan completamente las políticas implementadas posteriormente por la actual administración federal.
Desde entonces, el escenario mexicano ha comenzado a modificarse.
La Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) mantiene actualmente una agenda hacia 2030 que contempla soluciones de IA para problemas públicos, formación de talento, infraestructura nacional de supercómputo, una “Fábrica de Inteligencia Artificial” y asistentes automatizados para facilitar trámites y servicios gubernamentales.
Entre los proyectos previstos se encuentra una ventanilla digital disponible las 24 horas, con asistencia mediante inteligencia artificial en canales gubernamentales y WhatsApp, además de aplicaciones para turismo, análisis de imágenes satelitales y procesos aduanales.
También se han desarrollado mecanismos de formación de talento. La ATDT reporta que durante 2026 se fortalecerá la capacitación tecnológica en áreas como IA aplicada y generativa, programación, análisis de datos, nube, automatización y ciberseguridad.
Llave MX, uno de los avances reconocidos
Uno de los componentes que destaca la OCDE es el desarrollo de un marco de identidad digital.
El organismo identifica a Llave MX como un sistema único de autenticación vinculado con la Clave Única de Registro de Población (CURP), dentro del proceso mexicano de construcción de infraestructura digital compartida.
La propia ATDT reportó en julio de 2026 que Llave MX había alcanzado 28 millones de cuentas, como parte de la expansión de los mecanismos de identificación y acceso a servicios públicos digitales.
La infraestructura de identificación electrónica adquiere particular importancia ante la tendencia observada por la OCDE: la identidad digital está convirtiéndose en una pieza central para integrar trámites y evitar que cada dependencia desarrolle sistemas independientes.
El reto: pasar de digitalizar a generar resultados
La advertencia central de las Perspectivas del Gobierno Digital 2026 trasciende la incorporación de nuevas plataformas.
La OCDE considera que los gobiernos han avanzado en estrategias, marcos institucionales e infraestructura tecnológica, pero señala que estas capacidades todavía no siempre funcionan como sistemas integrados capaces de producir resultados medibles para la población.
El organismo identifica problemas relacionados con gobernanza de datos, aprovechamiento insuficiente de infraestructura pública digital, rigidez en inversión y contratación tecnológica, así como un desarrollo de la inteligencia artificial que puede avanzar con mayor rapidez que los mecanismos institucionales destinados a garantizar confianza y rendición de cuentas.
Para México, el nuevo informe establece así una línea base relevante: la expansión de Llave MX, los proyectos de inteligencia artificial, la simplificación administrativa y la infraestructura tecnológica deberán traducirse eventualmente en mejores resultados en indicadores como proactividad gubernamental, servicios centrados en las personas, apertura de datos y capacidad efectiva de reutilización de información.
La siguiente medición permitirá observar en qué medida las políticas desplegadas después de 2024 consiguieron modificar el desempeño registrado por la OCDE.
Fuente: Perspectivas del Gobierno Digital 2026: De las bases al impacto transformador, OCDE, publicado el 1 de octubre de 2026. (OECD)
